Как проходит АГС: сроки, место службы, зарплата и условия
Альтернативную гражданскую службу проходят на работе по срочному трудовому договору в организациях федеральных органов и органов субъектов РФ или в организациях Вооружённых Сил (как гражданский персонал), как правило, за пределами своего региона. Срок — 21 месяц (18 месяцев в организациях Вооружённых Сил), оплата идёт по системе оплаты организации, вне дома предоставляют общежитие.
Содержание
Альтернативная гражданская служба — это не армия, а работа по срочному трудовому договору в организации, куда вас направляет военкомат. Ниже по закону № 113-ФЗ разобрано, где проходят альтернативную службу, как её организуют, сколько она длится, что с оплатой, жильём и отпуском, какие ограничения действуют и как служба заканчивается. О том, кто вообще вправе на неё рассчитывать, читайте в общем обзоре про альтернативную гражданскую службу.
Где проходят альтернативную службу
Согласно ст. 4 закона № 113-ФЗ служба проходит индивидуально или в составе групп и формирований в организациях:
- подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
- подведомственных исполнительным органам субъектов РФ;
- Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов — гражданин работает там как гражданский персонал.
Служба в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, регулируется отдельным федеральным законом. Перечни видов работ, профессий и должностей, а также организаций утверждаются в порядке, который устанавливает Правительство РФ.
Как правило, службу проходят за пределами региона постоянного проживания. Если направить гражданина вне региона невозможно, уполномоченный федеральный орган вправе направить его в организацию на территории его региона. Представителей коренных малочисленных народов направляют в организации, которые ведут традиционную хозяйственную деятельность и занимаются традиционными промыслами.
При выборе вида работы, должности и места службы учитывают образование и специальность, квалификацию и опыт, состояние здоровья, семейное положение и потребности организаций в работниках. Труд граждан на АГС не должен мешать трудоустройству других людей и служить причиной перевода или увольнения работников с трудовым договором.
Как человека направляют на службу
После заключения о замене службы гражданин проходит медицинское освидетельствование и повторно является на заседание призывной комиссии, где решается вопрос о направлении (ст. 13). Затем военкомат выдаёт предписание: гражданин является по повестке, получает его под расписку и прибывает к месту службы в указанные сроки (ст. 14). Организация, куда он прибыл, заключает с ним срочный трудовой договор на период службы и в течение трёх дней уведомляет об этом военкомат и подведомственный орган (ст. 16). Порядок подачи заявления разобран в статье про заявление на АГС.
Срок службы
Срок АГС для направленных после 1 января 2008 года установлен ст. 5 закона № 113-ФЗ:
| Где проходит служба | Срок |
|---|---|
| Общий случай | 21 месяц (в 1,75 раза больше срока службы по призыву) |
| Организации Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов | 18 месяцев (в 1,5 раза больше) |
Службой считается период со дня убытия к месту службы по предписанию до дня прекращения срочного трудового договора. Не засчитываются время ареста, дополнительные отпуска для совмещающих работу с учёбой, отпуск по уходу за ребёнком и проезд к нему, прогул и период отстранения от работы за появление в состоянии опьянения. Срок военной службы по призыву — 12 месяцев, см. срок службы в армии.
Зарплата, жильё и гарантии
Размеры оплаты закон не называет: организация платит по действующей в ней системе оплаты труда (п. 2 ст. 20). Продолжительность рабочего времени и охрана труда определяются трудовым законодательством. Тем, кто служит вне места постоянного проживания, организация бесплатно предоставляет общежитие, причём размещать граждан в одном здании с военнослужащими по призыву в организациях Вооружённых Сил нельзя. Спецодежду, обувь и средства защиты выдаёт организация.
Основные гарантии по ст. 19:
| Гарантия | Что предусмотрено |
|---|---|
| Стаж | время службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж по специальности |
| Жильё | занимаемая ранее жилплощадь сохраняется, из списков нуждающихся не исключают |
| Работа | при увольнении в течение трёх месяцев можно вернуться в ту же государственную или муниципальную организацию на прежнюю должность либо получить равноценную |
| Учёба | можно продолжить обучение на том курсе, где служба прервала учёбу; допустимо получать образование без отрыва от службы по заочной или очно-заочной форме |
| Медицинская помощь | в государственных или муниципальных медорганизациях по месту службы |
| Проезд | бесплатный проезд к месту службы, при переводе, в отпуск раз в год и обратно, к месту жительства при увольнении |
Граждане подлежат обязательному социальному страхованию и пенсионному обеспечению по инвалидности (п. 5 ст. 20).
Отпуск и выходные
Отпуска предоставляются по Трудовому кодексу, а ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения зарплаты увеличиваются на дни проезда к месту отдыха и обратно (ст. 17). Проезд в ежегодный отпуск к месту жительства и обратно компенсируется за счёт работодателя. Детали уточняйте в положении о порядке прохождения АГС и локальных актах организации.
Обязанности и ограничения
Гражданин обязан соблюдать законы и локальные акты организации, добросовестно исполнять трудовые обязанности и состоять на воинском учёте по месту пребывания (п. 1 ст. 21). Закон запрещает:
- отказываться от заключения срочного трудового договора или от исполнения обязанностей по нему;
- занимать руководящие должности;
- участвовать в забастовках;
- совмещать АГС с работой в других организациях и заниматься предпринимательством;
- покидать населённый пункт, где находится организация, без согласования с работодателем;
- расторгать срочный трудовой договор по собственной инициативе;
- оставлять рабочее место и уходить из организации в рабочее время.
Граждан, проходящих службу, по решению органов власти могут привлекать к ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (п. 4 ст. 16). За нарушения предусмотрена дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и уголовная ответственность (ст. 22). Уклонение от прохождения АГС наказывается по ч. 2 ст. 328 УК РФ, см. ответственность за уклонение.
Как заканчивается служба
Служба прекращается увольнением или в связи со смертью гражданина. Обязательно увольняют при истечении срока, при признании военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе, при избрании на указанные в законе выборные должности и при вступлении в силу приговора о лишении свободы. Досрочное увольнение допускается по основаниям, по которым может быть досрочно уволен с военной службы призывник без офицерского звания (ст. 23). В день увольнения работодатель выдаёт трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности. После службы гражданин зачисляется в запас и на военные сборы не призывается (ст. 24).
Частые заблуждения
- «АГС — это те же казармы». Нет, это работа по срочному трудовому договору; даже в организациях Вооружённых Сил граждане работают как гражданский персонал и не размещаются в одном здании с военнослужащими по призыву.
- «Можно выбрать город». Закон исходит из службы за пределами региона и учитывает критерии, а не желания гражданина.
- «Зарплата фиксирована для всех». Оплата зависит от системы оплаты в организации.
- «Можно уволиться, если не понравится». Расторжение договора по собственной инициативе запрещено.
Если вы получили отказ в замене службы или возникли споры с работодателем на АГС, обратитесь к юристу; подобрать специалиста можно через каталог юристов.
Частые вопросы
Где проходят альтернативную службу?
В организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти или органам власти субъектов РФ, а также в организациях Вооружённых Сил и других войск, где гражданин работает гражданским персоналом (ст. 4 закона № 113-ФЗ). Перечни профессий, должностей и организаций утверждаются в порядке, установленном Правительством.
Можно ли выбрать место прохождения АГС?
Закон не предусматривает свободного выбора. При определении вида работы, должности и места службы учитываются образование и специальность, квалификация и опыт, состояние здоровья, семейное положение и потребности организаций в работниках (п. 5 ст. 4).
Сколько платят на альтернативной гражданской службе?
Размеры в законе не указаны: оплата производится по системе оплаты труда, действующей в организации (ст. 20 закона № 113-ФЗ). Уточняйте условия в организации, куда вас направляют.
Дают ли отпуск на АГС?
Да. Отпуска предоставляются в порядке, установленном Трудовым кодексом, а ежегодный оплачиваемый отпуск увеличивается на дни проезда к месту отдыха и обратно (ст. 17 закона № 113-ФЗ). Раз в год гражданину положен бесплатный проезд к месту жительства в отпуск.
Можно ли уволиться с АГС по собственному желанию?
Нет, расторгать срочный трудовой договор по собственной инициативе запрещено (п. 2 ст. 21). Службу прекращают только по основаниям ст. 23, например по истечении срока или по состоянию здоровья.
Источники
- 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 4 (zakonrf.info)
- 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 5 (zakonrf.info)
- 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 19 (zakonrf.info)
- 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 20 (zakonrf.info)
- 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 21 (zakonrf.info)
Важно. Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. Решения о категории годности, отсрочке и призыве принимают военно-врачебная и призывная комиссии; законы меняются — сверяйтесь с действующей редакцией актов и при спорной ситуации обращайтесь к юристу. Нашли неточность? Напишите нам.